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政府信息公开年报

索引号: 015120531-202002-186200 主题分类: 2018年
发布机构:  晋宁区人民政府办公室 发布日期: 2020-02-26 15:16
名 称: 2020年双河彝族乡人民政府工作报告
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2020年双河彝族乡人民政府工作报告

发布时间:2020-02-26 15:16 浏览次数:46
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政府工作报告

--2020年1月21日在双河彝族乡第十四届人民代表大会

第四次会议上

双河彝族乡人民政府乡长 陈慧兰

各位代表:

我代表双河彝族乡人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年的大庆之年,是打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标的关键之年。乡人民政府在区委、区政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督支持下,团结带领全乡人民,深入学习贯彻党的十九大精和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进工作总基调,坚定发展信心、努力开拓进取,圆满完成了全年各项目标任务,全乡经济社会实现了平稳健康发展。

一年来我们主要做了以下工作:

(一)抓重点、稳增长,经济稳健康发展

紧紧把握发展第一要务,狠抓经济建设不放松,经济平稳健康发展。完成地方一般公共预算收入2347万元,是历年来最高水平;规模以上固定资产投入、限额以上批发业商品销售总额、限额以上零售业商品销售总额预计完成区下达目标任务;农产品加工总产值预计完成2185万元。

(二)抓产业、促转型,产业发展提质增效

认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展的工作目标,进一步加快产业结构调整,积极推进产业融合发展。全年完成粮食作物种植6439.5亩,粮食产量1490.8吨蔬菜种植2.38万亩,产量2.91吨,实现产值3.8亿元种植各类花卉2392.5亩,年生产鲜切花1.6亿枝,实现产值1.83亿元,昆明市一县一业现场推进会到我乡林奇公司进行观摩。烤烟生产在大旱之年实现丰产丰收,完成生产指令性种植计划4020亩,农户收入达到1784万元,实现税收392万元。检疫出栏肉猪7130头,出栏肉牛592头,出栏肉羊1270只,出栏禽84.15羽,禽蛋产量3831.6吨。2019年农民人均所得预计达到13112元,与2018年相比增长8%。

(三)抓项目、强基础,发展后劲持续增强

坚持把项目建设作为落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手,注重项目的谋划争取落地实施。一是全力推进一批扶贫项目。投入311万元,完成荒川村光伏发电、荒川村医务室建设、田坝村照壁山河道旁机耕路建设、田坝村格早坡片区人饮管网改造及水池建设、老江河法古甸人饮管网及水池建设9个扶贫项目。二是抓实推进一批基础设施和民生项目。投入20万元完成料草坝美丽乡村进村道路硬化工程投入19万元老江河村建设三类水冲1座投入300余万元改造农村C 、D危房116户;投入50万元完成双河乡公益性公墓改造提质工程;投入32万元完成大荒川抗震安居示范三期工程;投入7.49万元对宝夕公路两侧行道树进行修剪;投入8.04万元建成集镇垃圾分拣站一座;投入11.16万元完成全乡7个交通安全劝导站建设;完成乡村公路冷水箐段、双河营段人防工程建设;完成核桃园民族团结进步示范巩固提升工程。

(四)抓保护、固生态,乡村面貌持续改善

坚持绿水青山就是金山银山的发展理念,大力推进环境保护和生态文明建设,持续优化人居环境,努力保护双河得天独厚的生态环境一是持续开展全域环境综合整治。扎实推进农村全域环境综合整治工作,有效治理农村生活垃圾。2019年全乡清运生活垃圾1074.33吨,支出资金98.49万元;田坝创建为区级人居环境示范村;荒川、双河、核桃园、干河创建为市级人居环境示范村;田坝、撇坡村、下庄河、新房子、老江河小村、核桃园创建为省级卫生村;国家卫生乡镇创建已完成审核和验收,等待命名。二是多措并举保护生态。投入资金230余万元,开展森林防火工作;种植样板林50亩,义务植树4万株,查处毁林开荒地块57块,恢复植被988.93亩;查处猎捕野生动物案件2起。扎实推进河(湖)长制各项工作,全乡17个自然村建设了村庄生活污水收集处理设施,覆盖率达70.8%。

三是全面加强自然资源管理。严守耕地红线,完成耕地保有量不低于1950公顷、基本农田保护面积不低于1687公顷的目标。完成了基本农田储备划定和生态保护红线区域划定工作。开展大棚房清理整治专项行动,拆除2宗8.11亩大棚房持续加大土地执法监察力度,完成20162018年度卫片2个违法图斑的核实、举证和备案工作完成2019年19个卫片图斑的调查、核实和举证工作查处矿山私挖盗采3起。认真做好地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全。

(五)抓民生、增福祉,社会事业不断优化

坚持把保障和改善民生作为践行以人民为中心的根本要求,始终把人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上,扎实推进社会各项事业发展。一是积极巩固脱贫攻坚成效。紧紧围绕“脱贫巩固”和“两不愁三保障”的总体目标,全面开展贫困对象动态管理工作,建立爱心超市积分奖励机制,扎实推进“七个一批”工作开展,全年产业帮扶指导共计55次、技能培训9期100人次;提供精准扶贫公益性岗位5个;符合养老保险参保条件建档立卡脱贫人员126人,参保率为100%;实施家庭医生签约管理服务和100%城乡医疗保险政策,建档立卡脱贫户城乡居民医疗基本保险参保率为100%。二是稳步推进文教卫事业发展。大力弘扬传承民族民俗文化,重点打造秧佬鼓舞品牌,完成秧佬鼓舞教学视频和《晋宁秧佬鼓》书籍出版工作。组织秧佬鼓队伍参加区级、市级庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动参加中央广播电视总台举办的《我要上春晚》节目海选录制。巩固提高义务教育均衡发展成果,实现义务教育责任区100%覆盖。2019年春季学期双河民族中学综合成绩排名全区第一,双河民族小学综合成绩排名山区、半山区第一。提升医疗服务水平,全面实施国家基本药物制度,药品100%实行零售差率销售,完成卫生院中医馆、预防接种门诊等特色科室建设。三是稳步提升社会保障水平。全年发放低保金79.7万元;特困人员供养金 12.5万元;临时救助金7.2万元;优抚对象和两参人员定补96.6万元。积极宣传殡葬改革政策,平稳推进殡葬改革各项工作2019年发放殡葬改革补贴7.7万元发放森林生态效益补偿86.53万元,受益农户2441户。大力开展社保政策宣传活动,圆满完成劳动力转移就业工作。组织完成农村劳动力引导性培训300人,技能培训100人,其他培训314人,发放业贷款12笔2019年度医保参续保缴费8018人,参保率98%。

年初承诺的民生实事圆满完成:一是投入157.15万元完成核桃园高标准农田综合开发项目;二是投入18.92万元完成老江河村许地都片区排水沟、机耕路修复工程;三是投入170万元完成石槽河多功能活动室建设;四是投入10万元完成百名人才(唐兰英)项目建设;五是投入7万余元完成干河村新房子小组人饮工程建设;六是投入64.5万元新建43座生物质新能源烤房。

(六)抓安全、促和谐,社会大局稳定有序

始终把安全稳定作为经济社会发展的前提和保障,严责任、强监管、抓整治,创新推进社会治安综合治理,确保社会大局和谐稳定。一是平安双河建设水平不断提升。深入开展扫黑除恶专项斗争,摸排线索6条,核查上级交办件3件,办理来信举报1件,对侵占集体资源、私挖盗采、交通拥堵等乱象进行了治理。持续推进信访突出问题和矛盾纠纷化解工作,调解各类矛盾纠纷43件,办理市长热线27件、信访件2件,办结率均达100%。大力开展社会治安综合治理,不断提升人民群众的安全感和满意度,全年未发生重大政治安全事件和影响社会稳定的案件,无毒乡镇无邪教乡镇平安建设先进单位成果得到进一步巩固。二是安全生产形势平稳。全面落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系。扎实抓好防汛、消防、交通、防震减灾等工作,强化地质灾害防治预警,大力宣传农村自办宴席、食品药品安全管理规定,定期开展监督检查。全年没有发生重、特大事故和一般事故。

(七)抓改革、转作风,服务能力不断提升

坚持不懈转作风、优环境,激情工作,苦练内功,用实干、实绩、实效推动各项事业发展,政府自身建设不断加强。一是深化改革增活力。全面推进放管服,着力优化营商环境,梳理窗口事项,推进机关效能建设,实施互联网+政务服务,让群众办事更加便捷。以强化政府服务效能为重点,进一步规范内设机构和下属事业单位机构设置,调整明确职能职责,构建简约高效的管理体制,确保职能清晰、权责一致、运转协调,政府服务水平得到有效提升。二是依法执政促规范牢固树立依法行政意识,坚持法无授权不可为,法定职责必须为基本原则,严格落实重大行政决策公开程序,提高决策科学水平,积极巩固昆明市依法行政示范单位创建成果。强化学法用法观念,用法治思维开展工作。自觉接受人大依法监督,充分听取和吸纳各方意见,集中力量办大事,以民为本办实事。三是全面从严树形象。认真贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息纠正四风,常态化开展机关纪律作风检查整顿,切实履行党风廉政一岗双责责任,始终把纪律和规矩挺在前面。强化政府过紧日子,群众过好日子理念,厉行勤俭节约,压缩行政开支,树立干净干事、清正廉洁的良好形象。

各位代表,过去的一年,成绩来之不易,这是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果,是乡人大及社会各界有效监督和大力支持的结果,也是全乡上下团结一心、努力拼搏的结果。在此,我代表乡人民政府向大家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,工作中存在一些差距和不足,主要表现在:一是我乡经济体量小,财政收支矛盾突出;二是农业产业结构调整难度较大;三是乡村建设投入不够,治理水平不高,农村人居环境难以大幅度提升;四是民生保障与群众对美好生活的需还有较大差距;五是森林覆盖率高,水源地治理、生态环境保护压力较大;六是政府职能转变、办事效率方面有待提升;七是队伍建设有待加强,部分干部学习不够主动,视野不够开阔,担当意识不强等。这些问题都需要我们在今后的工作中正确面对、高度重视,切实加以解决。

二、2020年工作重点

2020年是全面建成小康社会的决胜之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年,做好2020年各项工作十分重要。我们必须以高度的责任感和使命感,抢抓机遇,健康发展,保护生态环境,传承民族民俗文化,开创全乡经济社会发展新局面。

2020年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持“生态之乡、民族文化之乡和休闲旅游之乡”的发展定位,着力于生态保护和民族民俗文化传承,坚决打赢脱贫攻坚战,全面推进乡村振兴,全力开创全乡经济社会发展新局面。

2020年,全乡经济社会发展的预期目标是:完成地方一般公共预算收入710万元以上,社会固定资产投入5000万元以上,农业总产值7.5亿元以上,农民人均所得增长5%以上。

为实现上述目标,我们将重点抓好以下六个方面的工作:

(一)优产业、调结构,不断提高发展质量

积极构建特色产业体系。坚持以农业供给侧结构性改革为主线,着力提升现代农业发展规模,加快产业结构调整步伐,稳定荷兰豆、烤烟、花卉等特色重点产业,引导发展林下经济和特色林果产业。

积极培育新型农业经营主体。突出示范引导,引导农村土地有序流转,鼓励村级成立农业专业合作社,大力开展农业专业合作社示范创建,提高合作社规范化水平和服务带动能力,带动农民持续增收。

积极培育经济发展新动能。积极引进和培强农业龙头企业,促进农副产品精深加工,带动传统农业向产业化、集约化发展,努力打造双河农产品整体形象和品牌。注重项目储备,努力引进带动效应强、适合双河产业发展的企业落户,培育税源增长新亮点。

(二)强弱项、补短板,全力推进乡村振兴

夯实乡村发展基础。以建设美丽宜居乡村为导向,以特色产业为抓手,以农业绿色发展、人居环境整治为主攻方向,加大生态保护与修复力度,深入推进农村人居环境整治。加强农村生活垃圾收集处理,提高自然村生活污水处理设施覆盖率,新建村庄污水收集氧化塘7座,提升改造氧化塘4座。深入推进厕所革命,改造建设农村公厕2座、积极开展无害化卫生户厕建设。加大农业基础设施资金投入,打通农田水利建设最后一公里,补齐农业生产基础设施短板。计划投入5000万元实施铁厂箐水库工程,计划投入280万元实施双河集镇供水工程。加快推进水价改革工作,逐步提高水利工程管理水平,做到工程有人用,有人管,使工程发挥更大效益

加快乡村旅游发展步伐。按照区委一线五特色布局,充分挖掘全乡森林资源、生态农业资源、民族文化资源,大力促进现代农业和乡村旅游融合发展。依托昆玉红旅游文化产业经济带,宝双夕旅游发展规划,完善旅游基础设施,保护沿途自然风光,着力建设乡村生态休闲旅游目的地,常态化举办好火把节等系列文旅活动。以点带片促进乡村旅游产业全域发展,努力把旅游产业培育成双河经济发展新的增长点。

扶持壮大村集体经济发展。深入推进农村集体产权制度改革,继续做好农村集体资产折股量化、股权设置与管理,盘活村集体资源、资产,增强发展壮大村集体经济的造血功能。坚持因地制宜、分类指导、量力而行、分步推进的原则,根据各村的资源禀赋、发展基础和发展水平,在挖掘利用各类资源的基础上,积极申报、扶持壮大一批村集体经济项目,通过示范带动,助推全乡集体经济发展。

(三)护青山、亮底色,着力提升彝乡颜值

坚决打好生态保卫战。坚定不移走生态立乡发展道路,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,认真总结2019年森林防火工作中的经验教训,有针对性做好2020年度森林防火工作,确保2020年不发生森林火情、火警。进一步加大对毁林开荒、盗伐林木、猎捕野生动物等违法行为的查处力度,推进天然林保护、公益林项目建设,巩固保护生态建设成果。

坚决打好碧水保卫战。严格落实河(湖)长制,持续开展清河行动,对辖区内的河道沿线四乱问题进行排查检查。严厉打击破坏水环境行为,扎实做好水土保持、饮用水源地保护、清洁水源工作,确保地表水水质稳定达标、持续向好,保障全乡群众生产、生活用水安全。

坚决打好净土保卫战。严格落实耕地保护责任,深入开展农业污染源普查,强化土壤污染管控与修复。继续开展关停矿山地质环境恢复治理工作,启动实施9个矿山恢复治理项目,拟完成生态修复面积71.12公顷。强化违法违规建筑治理,减少乱围乱建现象。深化全域环境整治,提升垃圾治理能力,推行垃圾分类,推进垃圾处置无害化、减量化、可回收利用化。大力开展面源污染防治,严控新增污染、减少存量污染,保障农产品质量和人居环境安全。

坚决打好蓝天保卫战。全面加强企业污染防治,强化扬尘面源污染治理,加大建筑工地、裸露图斑、道路扬尘等重点源治理力度,加大禁烧秸秆宣传和管控工作力度,提高烤烟等田间作物秸杆的废物利用率,逐渐改变农户思想观念,提高环保意识。

(四)整资源、保民生,回应彝乡群众新期盼

进一步提高教育医疗和社会保障水平,增强群众的幸福感。加强教育事业发展,增强学校办学活力,体现民族教育特色,不断提高教育质量和水平,积极争取项目资金,逐步改善办学条件。强化基层医疗卫生服务能力建设,不断提高人口素质,促进人口均衡发展。深入推进妇幼健康计划,进一步完善乡级医疗服务及重大疾病防控体系。不断提高社会保险城乡居民养老保险和失地农民养老保险覆盖率。进一步完善社会保障和救助工作体系,整合各类救助资源,做好残疾人等特殊困难群体的救助援助工作。

进一步传承提升民族文化,增强群众认同感。大力发展民族文化事业,加强对彝族文化的传承和保护,延伸拓展彝族刺绣、秧佬鼓等非物质文化遗产影响力,大力培育秧佬鼓品牌,不断提升品牌效应。抓好各村文艺演出队伍建设,提高演出质量。办好春节开街火把节等群众性文艺展演活动,丰富农村文化生活,推动民族民俗文化进一步发展。

进一步巩固脱贫攻坚成效,增强群众的获得感。按照脱贫攻坚巩固提升工作要求,认真落实脱贫不脱政策的工作要求,着眼长远,建立健全返贫检查预警和动态帮扶机制,进一步加强扶持和帮扶力度,防止出现因病返贫、因灾返贫、因学返贫,充分发挥贫困群众的主体作用,积极引导脱贫户激发内生动力,补齐精神短板

扎实办好一批民生实事。一是实施昆明市晋宁区2019年农村饮水安全巩固提升工程双河乡集镇供水工程;二是完成双河营民族特色村建设项目;三是围绕两不愁三保障的原则在全乡实施一批扶贫项目;四是在核桃园村新建一座3A级旅游厕所五是实施一批生物质烤房建设六是在乡卫生院增设DR、化验、B超等辅助检查科室,提高诊疗服务水平。

(五)抓治理、促稳定,提升平安双河建设水平

强化社会治理。大力开展民族团结进步示范创建工作,促进民族团结和社会稳定。全面营造法治环境,深入开展普法宣传教育和法治创建工作。结合实际学习好发展好新时代枫桥经验,畅通信访渠道,引导群众依法理性表达合理诉求。

全力维护稳定。围绕打造平安双河和谐双河,全面推进社会治安综合治理,依法严厉打击暴力恐怖、涉黑涉恶、邪教、黄赌毒等违法犯罪活动,保障人民群众生命财产安全。严格落实特殊人群包保责任制,认真开展社会矛盾纠纷排查、化解工作,切实做好社会维稳工作。

强化安全生产。树牢安全发展理念,落实好安全生产责任制,完善安全风险预防和安全生产大检查长效机制,加大安全生产隐患排查治理力度,坚决整治危险化学品、非煤矿山、道路交通、消防等领域安全隐患,强化食品药品安全、校园安全,严防安全生产和公共安全领域重特大事故的发生。

(六)守初心、担使命,着力提升行政效能

旗帜鲜明讲政治。毫不动摇地把政治建设摆在首位,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做到两个维护,以坚定理想信念宗旨为根基,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。认真贯彻落实区委、区政府和乡党委各项决策部署,确保政令畅通、执行有力。

驰而不息转作风。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则,大兴求真务实之风。深入开展机关效能建设,加大明查暗访和问责力度,大力整治庸、懒、散、奢。推进政务公开和政府信息公开,加强电子政务建设。强化服务意识,提高服务质量,切实解决不作为、慢作为、乱作为等突出问题,努力建设人民满意的政府。

廉洁自律守底线。严格履行一岗双责,全面落实党风廉政建设责任制。坚持用制度管人、管权、管事,压缩三公支出,降低行政成本,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。规范乡两级财务管理,要把更多的精力投入到为民谋利上,把更多的财力投入到民生改善上,以零容忍的态度惩治腐败,以清正廉洁的政府形象取信于民。

各位代表,晋宁的未来一片光明,双河的明天美好无限!拼搏正当其时,圆梦恰逢其势。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在区委、区政府和乡党委的坚强领导下,乘风破浪、披荆斩棘团结和带领全乡各族人民,团结拼搏、锐意进取,为双河美好明天不懈奋斗!

名词解释

1.七改三清改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶,清洁水源、清洁田园、清洁家园

2.一线五特色:即包含宝峰街道、双河乡、夕阳乡、六街镇在内的版块,集绿色天然氧吧、民族民俗秘境、世界恐龙遗迹、高原特色产业、美丽乡村旅游五大特色于一体、与其他片区相辅相成,形成多元化发展模式,平衡晋宁区域经济发展

3.两不愁 三保障:不愁吃、不愁穿,保障住房、保障医疗、保障教育。

4.河道“四乱”:乱占、乱采、乱堆、乱建

5.一岗双责:指各级干部在履行本职岗位管理职责的同时,还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。

6.四个意识:即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

7.四个自信:道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

8.两个维护:即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

9.三资:指农村集体经济中的资金、资产、资源。

10.河(湖)长制:即由各级党政主要负责人担任河(湖)长,负责辖区内河流(湖泊)的污染治理,确保实现河湖渠水质和水环境持续改善,达到河畅、水清、岸绿、景美的效果。

11.一县一业:即云南省委、省政府聚焦茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、肉牛8个优势产业,兼顾其他特殊优势产业,在全省择优创建20个规模化、专业化、绿色化、组织化、市场化水平高的一县一业示范县。

12.放管服:即简政放权、放管结合、优化服务的简称。

13.互联网+政务服务:即充分利用网络平台,开展政务服务,实现部门间数据共享,让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

14.中央八项规定:2012年12月4日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,主要内容为切实改进调查研究、切实改进会风、切实改进文风、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。

15.枫桥经验:浙江诸暨市枫桥镇干部群众于1963年,创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决;实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”,并取得了良好的社会效果。为此,毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。1964年1月14日,中共中央发出指示,把“枫桥经验”推向全国。从此,“枫桥经验”成为全国政法战线的一面旗帜。


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